Газпром. История разорения

Газпром. История разорения

Газпром. История разорения

В начале сентября 2011 года комиссия Государственной экологической экспертизы признала проект бурения скважины «Первоочередная» на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря «не соответствующим экологическим требованиям, установленным законодательством России в области охраны окружающей среды». Однако в начале сентября 2011, несмотря на отрицательное заключение Государственной экологической экспертизы, на лицензионном участке началось бурение.

6 сентября на сайте бурового подрядчика ООО «Газфлот» – ОАО «Арктикморнефтегазразведка» (АМНГР) – появилось официальное заявление о бурении на лицензионном участке «Газпрома» на Западно-Камчатском шельфе. В заявлении сообщалось о том, что компанией пробурены первые 410 метров скважины «Первоочередная», расчётная глубина которой составляет 3500 метров. Одновременно в реестре объектов государственной экологической экспертизы, публикуемом на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по состоянию на 08 сентября 2011 года была опубликована информация о вынесении отрицательного заключения на проект бурения. Это вызвало резко негативную реакцию жителей региона, потребовавших прекращения незаконных работ. 9 сентября заявление АМНГР было удалено с сайта компании, а проект буровых работ из реестра, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора (по-видимому, как следствие начавшейся общественной кампании). Тем не менее, информацию уже успели перепечатать некоторые СМИ, а копия реестра с информацией об отрицательном заключении Государственной экологической экспертизы оказалась в распоряжении неправительственных экологических организаций. На последовавшие за этим запросы Комитета по защите Западно-Камчатского шельфа «Газфлот» не ответил, а Росприроднадзор по Камчатскому краю начал административное расследование в отношении деятельности «Газфлота». Отсутствие диалога со стороны «Газфлота» вынудило общественные природоохранные организации самостоятельно провести спутниковый мониторинг места проведения работ и обнародовать скрываемые «Газфлотом» координаты местоположения буровой платформы «Кольская». Мониторинг показал, что буровая платформа установлена на расстоянии 7 миль (13 км) от берега, в 6,5 милях от ближайшего рыбопромыслового участка, между устьями нерестовых рек Крутогорова и Колпакова .

Таким образом, «Газфлот» проигнорировал ключевую рекомендацию экологов и рыбаков, заявлявших в ходе Общественных слушаний, что 12-мильная морская акватория в районе Западно-Камчатского шельфа представляет особую рыбохозяйственную ценность и нефтедобывающая деятельность в ней недопустима. В этих водах нагуливается лосось, воспроизводится камчатский краб, минтай, палтус, сельдь и другие виды рыб. Здесь ежегодно добывается четверть морских биоресурсов страны.

29 сентября 2011 года «Газфлот» направил проектную документацию на бурение скважины «Первоочередная» на повторную государственную экологическую экспертизу (приказ Росприроднадзора № 722 от 29.09.2011). В результате повторного рассмотрения проектной документации Росприроднадзор выдал положительное заключение Государственной экологической экспертизы де факто уже незаконно реализованного проекта бурения скважины «Первоочередная» в Охотском море (приказ Росприроднадзора от 20.10.2011, № 765).

Однако при этом:

1. повторные общественные обсуждения по проекту не были проведены, возможность для повторной общественной экологической экспертизы не была предоставлена, что является нарушением законодательства;

2. вызывает вопрос столь быстрое изменение позиции Росприроднадзора;

3. полный текст сводного заключения повторной Государственной экспертизы не был опубликован.

В то же время по факту административного расследования Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура направила 20 сентября 2011 года в Черемушкинский районный суд Москвы исковое заявление о признании незаконными действий ОАО «Газпром» и ООО «Газфлот» и требование запретить строительство поисковой скважины.

В связи с нарушениями законодательства при реализации проекта на Западно-Камчатском шельфе общественные организации Сибири и Дальнего Востока России направили обращение главе государства (на тот момент - прим. ред.) Дмитрию Медведеву с просьбой остановить деятельность по проекту, как идущую вразрез с действующим законодательством и ставящую под угрозу ценнейший рыбопромысловый район страны.

Исторические корни конфликта

Освоение месторождений углеводородов Западно-Камчатского шельфа является ярким примером проекта, конфликтные корни которого лежат в событиях более чем 20-летней давности. Первично формирование лицензионных участков для разработки углеводородов на шельфе Охотского моря было проведено в 1990 году. В августе 2003 года лицензия на геологическое изучение участка была передана ОАО «НК «Роснефть». В период с 2005 по 2008 год «Роснефть», невзирая на протесты местного населения и неправительственных экологических организаций, провела сейсморазведку и бурение первой поисковой скважины. Скважина не дала выхода нефти и газа. 1 июля 2008 года истек срок лицензионного соглашения ОАО «НК «Роснефть», а Роснедра решили не продлевать его действие в связи с нарушением компанией сроков и объемов поискового бурения.

В июне 2009 года правительство РФ предоставило ОАО «Газпром» лицензию на право пользования недрами Западно-Камчатского лицензионного участка, расположенного на шельфе Охотского моря, при этом площадь участка на мелководье была сокращена, что стало примером учета некоторых требований экологов. В 2010 году «Газпром» приступил к согласованию проекта поискового бурения. Сокращение площади лицензионного участка показывает, что Роснедра и менеджмент ОАО «Газпром» понимают важность проблемы сохранения рыбохозяйственных ресурсов Западно-Камчатского шельфа, ибо неотъемлемой частью истории проекта является негативный для компаний-разработчиков шельфа фон критики и протестов широкой общественности и неправительственных организаций. Так, в 2004 году жители Камчатки направили обращение к Президенту и Правительству с требованием отказаться от добычи углеводородов на шельфе, под которым поставили подписи более 17 тысяч человек. Общественные организации неоднократно обращались к премьер-министру и руководителям обеих палат Федерального собрания с различными требованиями, направленными на то, чтобы ограничить разработку нефтегазовых месторождений шельфа на наиболее ценных участках. Наконец, в феврале 2011 года неправительственные организации обратились в Генеральную прокуратуру РФ в связи с нарушениями, допущенными ООО «Газфлот» в ходе проведения общественных слушаний по «Рабочему проекту на бурение поисковой скважины № 1 на Первоочередной структуре Западно-Камчатского участка».

Драматическая развязка конфликта вокруг бурения на Западно-Камчатском шельфе

18 декабря 2011 года СПБУ «Кольская» потерпела крушение во время буксировки в Охотском море, в 200 км северо-восточнее побережья острова Сахалин. 53 из 67 находившихся на борту платформы человек погибли либо пропали без вести. Платформа затонула на глубине более 1000 м. Крушение «Кольской» стало не только общенациональным трауром, но и громким скандалом. Целый ряд вопросов – таких как: техническое состояние платформы, законность операции буксировки, нарушения техники безопасности и давление на команду буровой со стороны руководства АМНГР – стал предметом эмоциональной полемики в СМИ. Однако возможная взаимосвязь между незаконными работами, которые проводила СПБУ «Кольская» на Западно-Камчатском шельфе Охотского моря и обстоятельствами, приведшими к ее гибели, осталась вне поля зрения широких общественных кругов.

22 декабря 2011 года группа международных и российских экологических НПО (Гринпис, WWF, Союз охраны птиц России, РОО «Экоюрис» и др.) выступили с заявлением, призывающим сообщество неправительственных организаций обратиться в Государственную Думу с предложением провести парламентское расследование по факту крушения СПБУ «Кольская».

Следственные действия по делу о гибели буровой платформы «Кольская» продолжаются. Последнее официальное заявление СКР по этому вопросу выпущено 13 октября 2012 года.

Между тем, заказчик буровых работ «Газфлот» сумел дистанцироваться от скандала вокруг гибели буровой платформы. Более того, 20 марта 2012 года ОАО «Газпром» оценило работу ООО «Газфлот» в 2011 году как удовлетворительную . Конфликт с общественностью, судебный иск и санкции прокуратуры в связи с нарушениями при проведении буровых работ на Западно-Камчатском шельфе, наконец, трагический инцидент с буровой платформой подрядчика и гибель персонала (по данным г-жи Дмитриевой, на борту платформы находились также сотрудники ООО «Газфлот») в официальном отчете на сайте «Газфлота» даже не были упомянуты.

Спорная скважина пробурена, платформа погибла, что дальше?

Попытки продажи «Газфлота», продолжение судебных разбирательств и кампании в защиту шельфа Западной Камчатки в России, скандальные выводы за рубежом

Несмотря на то что чудовищная, даже по меркам неспокойного в последний год российского информационного пространства, волна публикаций после гибели буровой платформы «Кольская» в целом спала, история выглядит не законченной, а лишь «ушедшей на новый виток».

Во-первых, иски, расследования и вынесение судебных решений по фактам нарушений, допущенных в ходе подготовки и проведения буровых работ на Западно-Камчатском шельфе, продолжились. Также как продолжилась и общественная кампания в защиту шельфа Западной Камчатки.

По итогам рассмотрения административных дел, направленных в суд до крушения СПБУ «Кольская», за незаконное ведение буровых работ ОАО «Газпром» было оштрафовано на 400 тыс. рублей, ООО «Газфлот» - на 100 тыс. рублей. Несмотря на мизерность (в масштабах бизнеса соответствующих кампаний) наложенных на них штрафных санкций, неправительственные организации сочли решение суда существенной моральной победой.

16 февраля 2012 года 3-й Всероссийский съезд рыбаков принял резолюцию, согласно которой рыбаки призвали Росрыболовство «ускорить доработку нормативных правовых актов, регламентирующих установление рыбохозяйственных заповедных зон, расчет ущерба водным биоресурсам от планируемой хозяйственной деятельности и компенсацию непредотвращаемого ущерба».

Данное заявление было включено в резолюцию съезда рыбаков по предложению WWF. Однако другое, конкретное предложение WWF – создать рыбохозяйственную заповедную зону в районе шельфа Западной Камчатки – в резолюцию не вошло. Участники съезда ограничились заявлением более общего характера – о необходимости «при принятии решений по разведке и разработке углеводородных ресурсов на континентальном шельфе РФ в арктических морях учитывать приоритет сохранения и развития традиционного отечественного рыболовства, соблюдения природоохранного законодательства и экологических требований» .

3 мая 2012 года Камчатский краевой суд принял решение об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы главы Соболевского муниципального района на решение суда о признании незаконным бездействия главы района. Бездействие выражалось в неорганизации общественных обсуждений материалов проекта бурения скважины на шельфе Охотского моря с использованием платформы «Кольская» перед представлением документов на повторную государственную экспертизу.

Иск к главе района был подан Камчатским межрайонным природоохранным прокурором. Как стало известно неправительственным экологическим организациям, 14 сентября 2011 года, после получения отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, «Газфлот» направил главе Соболевского муниципального района письмо с просьбой о содействии в организации повторных общественных слушаний. В тот же день компания получила от главы района ответ, в котором утверждалось, что проведение данных слушаний «нецелесообразно».

Как уже отмечалось выше, отсутствие повторных общественных слушаний является одним из факторов, ставящих под сомнение законность решения Росприроднадзора о выдаче положительного заключения Государственной экологической экспертизы, легализовавшего деятельность ООО «Газфлот» на шельфе Западной Камчатке. Таким образом, решение Камчатского краевого суда становится еще одним шагом, ведущим к полноценному расследованию прошлогодних действий органов местной власти Камчатского края, Росприроднадзора и ООО «Газфлот».

Катастрофа «Кольской» не осталась незамеченной и международным бизнесом и зарубежными неправительственными организациями.

12 апреля 2012 года ведущее мировое страховое общество «Lloyd's of London» представило доклад «Открытие Арктики: возможности и риски Крайнего Севера» . Существенная часть анализа была посвящена проблемам российской Арктики и далеко не все комментарии звучали позитивно. «После гибели буровой установки «Кольская» в декабре 2011 года, готовность России к чрезвычайным ситуациям была поставлена под сомнение» – делают вывод эксперты Lloyd's.

21 мая 2012 года группа британских неправительственных организаций – Greenpeace UK, Fair Pensions и Platform – представили на годовом собрании акционеров нефтегазовой корпорации Royal Dutch Shell совместный доклад «Остаться ни с чем: инвестиционные риски, связанные с планами Shell по нефтегазовому освоению Арктики» . В перечень рисков, которым подвергнутся средства инвесторов в случае ведения операционной деятельности в Арктике, авторы доклада включили «влияние низкого уровня безопасности и охраны окружающей среды в деятельности партнеров».

Развивая этот тезис, эксперты неправительственных организаций пишут: «Shell и «Газпром» подписали «Протокол о стратегическом глобальном сотрудничестве» в 2010 году. Потенциальное участие «Газпрома» или его дочерних компаний в арктических проектах Shell и, в особенности, возможные обмены долями между компаниями, должны стать объектом пристального внимания акционеров Shell по причине низкого уровня безопасности и охраны окружающей среды, а также непрозрачности деятельности «Газпрома». В декабре 2011 года «Газфлот», дочерняя компания «Газпрома», вела бурение с нарушением сроков и при отсутствии должного пакета разрешительных документов. Буровая установка затонула при сомнительных обстоятельствах, 53 из 67 членов ее экипажа погибли» .

В течение весны 2012 года в СМИ появилась информация о намерениях ОАО «Газпром» продать ООО «Газфлот» . Даже если это решение было принято до конфликта вокруг бурения на шельфе Западной Камчатки и гибели платформы «Кольская», тенденция оценок свидетельствует о том, что коль скоро эта сделка будет совершена, на международном уровне информация о ней, скорее всего, будет воспринята, в том числе и как шаг по освобождению от репутационно проблемного актива.

Кроме того, трагическая развязка бурового сезона 2012 года не обязательно означает полное закрытие проекта ОАО «Газпром» по освоению шельфа Западной Камчатки, вызывающего вопросы экспертов и протесты населения на протяжении многих лет. А это значит, противостояние между общественностью и корпорацией неизбежно продолжится.

« Возврат к списку

Все новости и статьи

Саратовский спасатель о вегетарианстве и экстремальных увлечениях

15.11.2018

У большинства людей, только начинающих интересоваться вегетарианством, часто формируется мнение, что мужчинам такой тип питания не подходит. Кто-то ссылается на повышенные нагрузки, с которыми ежедневно сталкивается сильный пол, а кто-то считает, что без мяса в рационе мужской организм слабеет и теряет выносливость. Мы в VEGETARIAN любим писать о настоящих мужчинах, которые на своем примере развенчивают мифы и оспаривают домыслы. И сегодня наш герой – спасатель, вегетарианец и экстремал Александр Домбровский.

Правила поведения на планете Земля

15.11.2018

Земля сейчас особенно уязвима. Возможно, в будущем человечество «переедет» на Марс или другие космические объекты, а пока стоит позаботиться о своем доме. Vegetarian предлагает свою версию правил поведения на планете Земля (вырезайте и клейте на холодильник).

Пейте дети молоко – будете здоровы?

15.11.2018

Все мы прекрасно знаем знаменитую фразу: «Пейте дети молоко – будете здоровы!» из советского мультфильма 1971 года «Кто пасется на лугу?». Но мало кто задумывается о том, зачем пить коровье молоко? И принесет ли оно здоровье?

Сколько вегетарианцев и веганов живет на нашей планете

15.11.2018

Слово «вегетарианец» стало массово употребляться в речи в Европе с 1847 года, когда в Англии появилась организация Vegetarian Society. Однако историки утверждают, что этот термин встречался в литературе и раньше. Представители данного общества утверждают, что слово было взято из латыни. Vegetus означает «живой». Слово «веган» появилось в 1944 году, как отделение от вегетарианства и означающее более строгую его версию. В России вегетарианство активно развивалось с 1860 года до революции 1917, а если рассматривать питание более детально, окажется, что люди массово придерживались веганского образа жизни, но называли его вегетарианским. Времена меняются, а вместе с ними прогрессируют взгляды и мировоззрения на уровне целых наций. Сколько же человек прильнули за эти годы к нашим бравым рядам?


Рак – убийца XXI века

15.11.2018

В XXI веке рак, как причина смерти, выходит на первые позиции, а ведь всего 80 лет назад он был редким заболеванием. Что стало причиной таких изменений, и как избежать этой угрозы. Ответ во многом очевиден ̶ это образ жизни, а секрет излечения в понимании того, как это произошло.


Ультрамарафон и вегетарианство

15.11.2018

Летом в Нью-Йорке прошли соревнования по 6-суточному и 10-суточному бегу, на которых ультрамарафонцев кормили только вегетарианской пищей. Верующим в «ценность» мясной пищи может показаться опасным, что организаторы лишили мяса спортсменов на период таких сверхнагрузок (почти все бегуны на этих соревнованиях преодолевали по 50-70-90 км в день, а победитель 10-дневного забега Ашприханал Аалто из Хельсинки – по 133 км в день). Подобные тревоги в беседе с VEGETARIAN развеял один из участников этих соревнований Юрий Москалёв, занявший второе место в 6-суточном беге среди мужчин в возрасте 50-60 лет.

Футбол и вегетарианство: 8 фактов, которые вас удивят

15.11.2018

Правильное питание, внимание к здоровью, позитивное настроение — у футбола и вегетарианства гораздо больше общего, чем можно подумать. Здесь вы прочитаете о футболистах, отказавшихся от мяса, об уникальных футбольных клубах и даже получите несколько полезных и питательных рецептов от профессионалов на стыке футбола и здорового питания.

Певица PINK: «Дай жить всем остальным!»

15.11.2018

Звездная бунтарка PINK хорошо известна во всем мире и, конечно, в России. Ее выход на сцену ознаменовал новую эпоху рок-музыки, с которой уместно сплелись R’n’B и поп. Немалую популярность певице приносит и ее активизм – вот уже много лет она вегетарианка и защитник животных, занимается благотворительностью. Познакомимся со звездой поближе?

Алексей Волков: «Задача минимум для человека – развить сердечный центр»

15.11.2018

Когда я только увидела Алексея, то сразу вспомнила про вегана Джареда Лето. Он уже пару десятилетий не меняется во внешности. Что ж, девочки и мальчики, далеко ходить не надо – у нас своих примеров для восхищения хватает! И это как раз герой данного интервью – 42-летний Алексей Волков из Санкт-Петербурга. Сыроедение, хатха-йога, силовые нагрузки, отсутствие вредных привычек и правильные мысли – это основа его образа жизни. О том, как это быть сыроедом, о духе и сердечности мы и побеседовали.

Смузи «Любовь»

09.11.2018

Когда внутри Любовь, всё удаётся легко и вдохновенно, а жизнь начинает играть новыми красками. Ребята из веганского кафе «VEGA» в центре Петербурга нашли классный способ быстро наполниться Любовью – они придумали рецепт нежнейшего смузи, которое так и назвали – «Любовь»!


РазДельный Сбор. Главное — начать!

29.10.2018

В Москве с 2014 года существует экологическое движение «РазДельный Сбор», которое объединяет людей, переживающих за будущее планеты. Волонтёры центра проводят акции по сбору вторсырья, ведут просветительскую работу и помогают людям в борьбе за экологию. Ими руководит Валерия Коростелёва — неравнодушный человек и веган. Она рассказала о том, как создала движение в столице, о достижениях, целях, которые они успешно реализуют и трудностях на пути.

Год экологии, что он нам принес: победы и поражения

23.05.2018

В современном мире забота об экологии занимает все больше места в политике, образе жизни обычных людей и бизнесе. Европейское общество уже несколько десятков лет ведет пропаганду и внедрение экологически безопасного образа жизни. А в России это направление, к сожалению, находится в начале развития. Для исправления ситуации и в результате следования мировому тренду, 2017 в нашей стране был объявлен Годом экологии.

Время сбывать мечты!

15.05.2018

Стать волшебником самому себе и исполнять любые желания очень просто! Vegetarian раскрывает секреты успешной реализации любой поставленной цели в короткие сроки.

Главные «зелёные» новости 2017-го года

26.01.2018

Эта статья является кратким обзором на главные новости, произошедшие в 2017 году в мире вегетарианства, этики и экологии. Мы собрали для вас самые яркие «зелёные» события, чтобы показать насколько сильным может быть влияние людей, которые мыслят едино!


Путешествие: куда отправиться вегетарианцу?

16.08.2017

В любом путешествии хочется наслаждаться поездкой и не думать о еде. Для этого нужно, чтобы привычная еда была всегда под рукой: в кафе, ресторанах, на рынках. Мы собрали самые veg-friendly страны мира, куда непременно стоит отправиться!

Наводим порядок к лету

01.07.2017

Лето уже не за горами, но время, чтобы встретить его в полной готовности, еще есть. Летом всегда хочется легкости и свежести, поэтому мы подготовили для вас 7 советов, которые помогут сделать ваш дом чище, здоровье крепче, а тело стройнее. Тем более, в мае много праздничных дней, а значит, больше свободного времени.


  наши проекты